韩国vs瑞典足球 足球漫画图片大全 足球火第一期 足球竞彩网 国内足球新浪竞技新浪网 小学生足球手抄报内容 足球游戏猴子抢球方法 韩国足球新闻新浪微博 足球游戏大全 西甲足球直播上半场 足球大师2018新手攻略 足球的起源ppt 2018国际足球友谊赛 足球赛事 11人足球规则大全图解

哈爾濱市推進“一帶一路”建設三年行動計劃(2019-2021年)

發布時間:2019-06-11 08:46作者:王會晶閱讀:

摘要:哈爾濱市推進一帶一路建設三年行動計劃(2019-2021年) 為深度融入共建一帶一路,務實推進我市參與中蒙俄經濟走廊建設工作,加快構建全方位對外開放新格局,根據黑龍江省委、省政
哈爾濱市推進“一帶一路”建設三年行動計劃(2019-2021年)
 
  為深度融入共建“一帶一路”,務實推進我市參與“中蒙俄經濟走廊”建設工作,加快構建全方位對外開放新格局,根據黑龍江省委、省政府工作部署和《哈爾濱市參與“一帶一路、中蒙俄經濟走廊”建設整改工作方案》提出的工作任務,特制定本行動計劃。
 
  一、總體要求
 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話和考察我省時的重要指示精神,主動融入國家“一帶一路”建設,充分發揮哈爾濱資源稟賦和區位優勢,積極參與推進“中蒙俄經濟走廊”建設,堅持引進來與走出去并重,落實我省“打造一個窗口、建設四個區”的發展定位,進一步創新開放發展模式,完善開放型產業鏈條,繼續擴大對外開放和區域合作,建設大通道,完善大樞紐,搭建大平臺,繁榮大貿易,全力建設國家對俄合作中心城市,加快形成以對俄合作為重點的全方位對外開放新格局,推動新舊動能轉換和東北老工業基地轉型升級。
 
  二、工作目標
 
  2019至2021年,全市進出口增速高于全省,進出口額占全省的比重逐年增加,三年累計實際利用外資突破120億美元。
 
  --哈爾濱國際陸港、航空樞紐等集疏運基礎設施建設深入推進,國際貿易服務水平顯著提升,實現“區港一體化”協同發展,哈俄、哈歐貨運班列、哈俄公路、國際航班等國際多式聯運通道網絡高效運行,形成面向俄羅斯、輻射東北亞、承接歐洲腹地及北美地區的航空、鐵路、公路立體大通道,成為東北亞國際經貿通道樞紐,產業集聚和支撐帶動效益顯著。
 
  --以國際物流、貿易金融、科技創新、文化教育與商務商貿為主導的產業服務體系基本建立,支撐帶動哈爾濱新區、綜合保稅區、臨空經濟區等外向型產業先行區加速發展。
 
  --對俄全方位開放合作實現多領域突破,國家對俄合作中心城市功能進一步完善,以對俄合作為重點的全方位對外開放新格局初步形成。
 
  三、主要任務
 
  (一)實施跨境綜合交通樞紐建設行動,暢通國際經貿通道
 
  1.完善鐵路跨境運輸體系建設。圍繞構建以哈爾濱為中心的“一小時、兩小時”經濟圈,協調推動完成哈爾濱火車站改造、哈佳鐵路電氣化改造等鐵路基礎設施建設。協助完成多式聯運海關監管中心二期等配套設施建設,不斷完善哈爾濱國際集裝箱中心站功能。持續支持“哈歐”、“哈俄”班列擴大運營規模,提升哈歐、哈俄班列品牌效應和市場化運營水平,優化運行組織,深入挖掘沿線國家大宗回程貨源,降低運輸成本,提高跨境運營效益。培育一批多式聯運組織能力強的經營企業,支持企業在“一帶一路”沿線國家設立倉儲物流基地、分撥中心和海外倉,建設境外物流園區,加大葉卡捷琳堡貨物集散能力,進一步拓展在俄物流輻射區域。
 
  2.實施哈爾濱國際航空樞紐建設。完成哈爾濱太平國際機場總體規劃修編,建設機場第二跑道,加快推進機場二期建設。完善綜合交通樞紐支撐體系,做好高鐵、高速公路、軌道交通與哈爾濱機場的連通工作方案,不斷優化和完善中轉聯程產品,提高樞紐中轉能力與服務水平。積極構建以哈爾濱為樞紐的國際國內航線網絡布局。繼續打造飛首爾、東京等日韓核心城市的精品航線,引進有實力的運營公司開通經停哈爾濱至安克雷奇、洛杉磯、紐約、舊金山、多倫多等北美客、貨運航線,形成中國東北地區與北美黃金空中走廊。不斷完善對俄電商物流航空通道建設,鞏固俄速通即有貨源渠道,拓展與烏拉爾航空合作領域,共同開發浙江義烏、深圳等地新貨源渠道,將哈爾濱機場打造成為輻射東北亞、連通美歐的國際航空樞紐。
 
  3.推進公路跨境運輸通道建設。配合省交通主管部門,優化公路網布局,推進哈爾濱都市圈環線公路建設,加快旅游公路建設,繼續完善連接沿邊公路和口岸公路的基礎設施建設,提高通往口岸的公路技術等級和服務水平。加快龍運集團外貿供應鏈整合服務平臺項目建設。協調省直相關部門,開通哈爾濱—東寧—俄羅斯遠東地區、哈爾濱—綏芬河—海參崴等哈俄國際公路物流運輸新路線,實現公鐵聯運集裝箱接駁,7天俄羅斯全境國際陸運整車、零擔運輸門到門派送等業務。
 
  4.加快通信基礎設施建設。積極推動“中俄網上絲綢之路”數字經濟合作,中俄信息港一期國家數字絲綢之路專項項目建成運營,建立中俄兩國跨境貿易數據互通機制,解決中俄貿易互信、貿易精準鏈接等核心問題,為智慧城市完善數據資源服務、城市公共信息服務、貿易誠信服務、跨境電商服務、商品流通服務、大數據運營等內容提供重要支撐和保障。
 
  (二)實施對外開放平臺承載能級提升行動,建設全方位對外開放新高地
 
  5.推動自由貿易試驗區規劃建設。編制《黑龍江(中俄)自由貿易試驗區哈爾濱片區建設規劃》,復制推廣國內其他自由貿易區發展經驗,比照實施符合我市對外貿易發展實際的政策措施,推進體制機制創新,打造國際化、市場化、法制化營商環境,力爭通過改革探索,建成投資貿易便利、監管高效便捷、金融服務完善、法治環境規范、輻射帶動作用突出、中俄深度合作的沿邊地區對外開放自貿試驗區。
 
  6.提升哈爾濱新區對俄全面合作的承載功能。聚焦中俄全面合作重要承載區的功能定位,突出對俄合作主題,深化中俄產業、商貿、科技、文化、旅游、金融等各領域合作,不斷拓寬對俄合作新領域。復制推廣上海自貿區成功做法,加快完成體制機制創新改革,營造與國際接軌的一流營商環境。加快對俄科研合作和成果轉化,制定出臺對俄產業扶持政策,鼓勵對俄經貿企業向新區集聚,積極引進對俄經貿企業入駐。搭建對俄金融服務平臺,建立對俄合作發展基金,開展盧布流通和兌換試點,支持跨境電商、服務外包等放量聚集,推動建設中俄博覽會永久會址,著力打造對俄商貿總部中心、金融結算中心、人才培養中心、文化交流中心,提升中俄全面合作水平。
 
  7.實施哈爾濱臨空經濟區規劃建設。統籌編制《哈爾濱臨空經濟區發展規劃》和《飛機循環再制造產業發展規劃》,強化臨空經濟區與國際航空樞紐戰略規劃銜接。提高空港服務能力,協調完善7*24小時常態化通關機制。申建臨空綜保區,完善交通運輸、口岸物流等配套設施。推進“港產城”融合發展,大飛機循環制造基地、空港跨境電商物流園、中郵快件處理中心等項目建設運營,積極培育和引進電子信息制造、飛機制造、民航特種設備、航空金融、旅游服務等臨空型企業、新興服務企業入駐,打造旅游、航空物流、高端智造、現代金融等產業集群集聚的臨空經濟區。
 
  8.加快哈爾濱綜保區功能體系建設。開展精準招商引資,積極培育和引進跨境電商、現代農機、電子信息產品檢測維修、國際貿易、倉儲物流等重點企業入駐,依托保稅功能形成外向型產業集聚。積極推動創新發展政策落地,爭取納入國家增值稅一般納稅人資格試點范圍,進一步提升出口貿易便利化水平,啟動建立出口退稅資金池。提升國際貿易集成水平,依托重點企業打造區域性食品、糧油、藥品、家電等進出口商品采購分銷基地。加大《哈爾濱國際陸港發展規劃》落實力度,推進“港區一體化”建設,對接企業需求,協調、促進海關創新貿易監管模式,在港區內積極推廣國內自由貿易試驗區先進經驗,依托哈爾濱綜保區、鐵路貨運口岸、集裝箱中心站等核心資源,協調建立統一協調機制,實現信息和物流互聯互通。
 
  9.實施哈爾濱電子商務綜合試驗區建設。制定跨境電子商務綜合試驗區試點城市政策,復制杭州跨境電商綜合試驗區經驗,建立信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等六大體系,建設線上綜合服務平臺、線下產業園區平臺兩大平臺,實現跨境產業規模化發展。加強與國內知名跨境電子商務企業合作,引進具有國際營銷渠道、品牌影響力和產業競爭力的各類外貿企業,推動央企、大型民企開展進出口業務,培育具有核心競爭力的大型跨境電商、國際貿易企業集團。
 
  10.推動會展交流平臺提檔升級。按照省、市政府的工作部署,積極辦好中俄博覽會、哈洽會、哈科會、寒博會、進口食品博覽會等重點品牌展會,圍繞擴大進出口貿易和產業合作,共享中國進口博覽會成果。加快推進哈爾濱國際農業博覽中心等多功能會展場館建設,增強會展承載能力。申辦引進重大國際會展項目,宣傳推介哈爾濱對俄合作中心城市的優勢與成效,助推外向型經濟發展。
 
  (三)實施跨境產業合作發展行動,加快推動外向型產業集聚發展
 
  11.加快完善跨境物流供應鏈體系。配合省商務廳積極推進跨境機電、電力、能源、林業、農業、物流等領域投資合作,延伸跨境產業鏈,形成跨境產業發展良性循環。推進跨境電商綜合服務平臺建設。引進京東等龍頭物流企業,加快推進哈爾濱傳化公路港、華南城、蘇寧云商哈爾濱物流中心、韻達黑龍江快遞電商總部基地等項目建設,整合跨境物流平臺,為跨境貿易提供服務支撐。
 
  12.積極推動跨境產業鏈合作。支持央企和國內知名民企在我市設立對俄合作中方總部,利用哈歐、哈俄班列以及國際航空樞紐等形成的通道優勢,實施專業化招商、產業鏈招商、定向跟蹤招商,吸引一批國內外行業龍頭企業投資。支持境外園區與綜合保稅區、國家級開發區、省級開發區開展互動對接,深化產業開發合作,共同打造跨境產業鏈條,建設完善一批專業化和集約化水平高、產業鏈條長的境內外園區。
 
  13.加強農業和食品產業跨境合作。在俄羅斯、蒙古等國開展大型農業、牧業資源開發與技術合作,鼓勵企業建設境外農業示范區、建立生產加工儲運基地,支持境外農產品回運加工。與國內外知名食品企業合作,使用國內外安全優質的農牧業資源,發展面向中高端消費群體的乳制品、畜產品、非轉基因大豆蛋白食品、休閑食品以及保健食品,打造高端農產品加工交易集散中心,建立覆蓋全國、輻射國外重要地區的營銷網絡。重點引進俄羅斯、日本、韓國等國知名品牌食品,在哈建廠生產產品,滿足國內消費升級需求。完成中以現代農業產業園文化旅游小鎮項目建設,推動農業嘉年華等項目陸續建成并投入使用,吸收引進以色列先進的育種繁育技術,培育適合我市氣候和土壤的農作物,優化種植結構,提高農業生產效益。
 
  (四)實施對外開放合作支撐功能強化行動,構建開放型經濟發展新模式
 
  14.強化對外貿易服務支撐。積極開拓服務貿易新領域,加快發展運輸服務、旅行服務、文化服務、服務外包、技術貿易、金融服務等重點領域服務貿易,深入推進哈爾濱國家服務貿易創新發展試點建設,引進具有國際營銷渠道、品牌影響力和產業競爭力的各類服務貿易企業入駐,建立一批項目對接、國際市場推廣、技術支撐平臺,構建具有鮮明地域特色的服務貿易發展格局。依托口岸及臨港產業發展優勢,加快生產制造基地,產品展示平臺,商品交易中心建設,帶動轉口貿易、總部貿易、離岸貿易發展。
 
  15.強化科技合作服務支撐。高質量辦好哈科會,進一步打造國際科技合作展會品牌,有效利用國際創新資源,助力產業轉型升級,培育經濟發展新動能。鼓勵和支持科研院所、高等學校和企業參與實施政府間科技合作項目和創新對話,推動國際間科技創新交流合作和科技成果轉移轉化。推進國際科技合作基地和中俄兩國聯合創新中心建設,進一步對接“一帶一路”科技資源。鼓勵支持俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、韓國等四國高科技人才與我市企業共建重點實驗室,提高產業發展核心競爭力。
 
  16.強化金融合作服務支撐。推進哈爾濱銀行對俄金融服務平臺和對俄結算、投融資、貨幣交易中心建設。積極推動中俄金融聯盟發展,繼續完善跨境電商金融服務平臺功能,積極拓展盧布和人民幣跨境清算與結算業務,打造國內知名跨境支付平臺。充分發揮哈爾濱新區“中俄金融合作圓桌會議”中方永久會址的優勢,繼續支持辦好中俄金融合作圓桌會議,鼓勵國內外金融機構在哈爾濱設置區域總部,建設松北金融集聚區、道里普惠金融示范區和哈南金融谷等金融功能區,吸引國內外電商、外貿龍頭企業在哈爾濱設置區域結算中心,打造東北亞金融服務中心。
 
  17.強化口岸通關服務支撐。加快提升通關便利化水平,優化哈爾濱各口岸通關流程,加快電子口岸建設,實行進出口貨物“單一窗口”管理,進一步完善“出口直放、進口直通”政策措施。加快推進航空口岸檢驗檢疫集中查驗監管區建設,進一步整合食用水生動物等口岸功能,推動汽車整車、肉類等進口進境指定口岸設立申建,提升哈爾濱鐵路貨運口岸功能,優化“大通關”環境,降低企業物流成本。
 
  (五)實施對外人文交流合作深化行動,夯實友好交往民意基礎
 
  18.深化區域務實合作。加強與俄羅斯、蒙古、韓國、日本、以色列等周邊國家及相關國際友好城市之間的政府和民間交流合作,建立完善多領域務實合作機制,拓展與我市友好交往的“朋友圈”。協助推動俄羅斯駐哈爾濱總領事館,俄遠東發展部駐哈代表處盡早開設。持續推進深哈對口合作,加快哈爾濱(深圳)產業合作試驗園區建設,鼓勵支持各區與深圳市對口區合作開展園區建設,突出發揮好園區引領示范作用,在園區創新應用深圳的發展經驗、管理理念、政策體系。深入開展現代物流、高端裝備制造、金融等領域產業項目合作,推動正威集團、深航集團、順豐集團、平安銀行等深圳企業布局我市,積極打造優勢互補、互利共贏、共謀發展的區域合作樣板。加快推進哈長城市群區域合作,加大《哈長城市群發展規劃》落實力度,積極推進哈長城市群一體化示范區建設,與長春市建立協同發展合作機制,謀劃建設省際重大項目,在旅游會展、文化體育交流、互聯互通基礎設施共建等方面開展全方位對接合作,形成哈長城市群聯動發展格局。
 
  19.深化中俄教育交流合作。創新對俄教育交流平臺,聯合國內基礎教育階段俄語學校及俄羅斯基礎教育學校,成立“中俄中學聯盟”,推動基礎教育領域對俄國際合作與交流,開展藝術夏令營、體育夏令營、俄語教師培訓、學術研討、互派留學生等深層交流與合作。拓展對俄教育交流區域,鞏固與哈巴羅夫斯克州教育交流,加強與斯維爾德洛夫斯克州、符拉迪沃斯托克、莫斯科、圣彼得堡等更多俄羅斯地區、城市教育交流合作。暢通赴俄留學及俄羅斯來華留學通道,依托哈爾濱第六中學與俄羅斯高校聯盟開展合作,簽署合作協議,創建哈市高中學生升入俄羅斯高校就學渠道,吸引俄羅斯學生來華留學。
 
  20.深化中俄人文交流合作。推動金源文化、民俗文化、音樂文化走向俄羅斯市場,引進俄音樂藝術團隊長期駐場演出,配合俄方舉辦各種藝術展覽。以“哈夏”音樂會、俄羅斯電影節、中俄文化藝術交流周等重要節慶活動為平臺,邀請俄羅斯演出團體、藝術家來哈進行文化交流。加大“走出去”力度,展現哈爾濱音樂文化魅力,哈爾濱“音樂之城”博物館建成開放,逐步把哈爾濱打造成為國際音樂藝術高地。
 
  21.深化中俄旅游領域合作。進一步加強與俄羅斯的旅游合作,利用雙方重大節慶活動和旅游展會互為推介旅游產品。推出赴莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡和符拉迪沃斯托克等精品旅游航線,謀劃培育以俄羅斯為主題的旅游文化項目,加大宣傳力度,將哈爾濱打造成為對俄旅游集散地、世界冰雪文化旅游名城。
 
  四、保障措施
 
  (一)加強組織領導。充分發揮市推進“一帶一路”建設工作領導小組作用,落實省對俄合作協調工作聯席會議制度,搞好頂層設計和統籌協調,逐步完善相關的組織協調、信息反饋、督查考核等工作保障機制,強化各級責任,形成工作合力,確保實施效果。完善全市推進“一帶一路”重大項目庫,建立重點項目會商機制,統籌相關政策和資金優先支持入庫項目建設。
 
  (二)強化督導推進。將推進“一帶一路”,“中蒙俄經濟走廊”建設年度工作要點,以及市推進“一帶一路”建設工作領導小組部署事項納入任務清單,實行臺賬式管理,定期進行工作調度、信息匯總、督促檢查和情況通報,確保工作有效落實。
 
  (三)優化投資服務。充分挖掘國家政策資源,研究出臺相關政策措施,進一步改革優化服務企業平臺運行機制,為企業提供投資政策、法律咨詢、風險評估、安全防范和信息共享等全方位綜合性服務。加強對資本市場的利用,廣泛吸引外商直接投資和爭取國際金融組織貸款。發揮我市政府投資基金作用,鼓勵企業和社會力量積極參與,建設專業化、市場化、國際化的“一帶一路”雙向投資平臺,為“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊重點建設項目提供資金支持。
 
  (四)做好向上爭取。抓住國家實施新一輪東北老工業基地振興戰略等政策機遇,密切跟蹤國家重大政策和行業發展重點、政策導向,主動加強與國家有關部委和省對口廳局溝通聯絡,重點抓好對外開放政策、跨境產業項目合作、產業轉型升級、重大互聯互通基礎設施建設等方面的研究銜接,爭取將我市的重大政策訴求和項目納入國家和省總體布局,優先安排和重點支持。
 
  (五)加強宣傳引導。協調媒體加大宣傳我市推進“一帶一路”、“中蒙俄經濟走廊”建設各項成果,引導社會力量廣泛參與。加強與“一帶一路”相關國家、友好城市的主流媒體合作,建立互聯互通、共享互惠的絲路媒體“朋友圈”,講好哈爾濱故事,凝聚國際共識,營造良好國際輿論氛圍。
推薦內容
足球小将中文版
韩国vs瑞典足球 足球漫画图片大全 足球火第一期 足球竞彩网 国内足球新浪竞技新浪网 小学生足球手抄报内容 足球游戏猴子抢球方法 韩国足球新闻新浪微博 足球游戏大全 西甲足球直播上半场 足球大师2018新手攻略 足球的起源ppt 2018国际足球友谊赛 足球赛事 11人足球规则大全图解
云南快乐十分今日开奖 三期内必开一期特四看3肖 飞艇7码滚雪球 广西11选5官方开奖网站 pokemmo果树赚钱 捕鱼大师稳赢版官方网 pk10大小单双两把必赢 卖栗子赚钱吗 内蒙古福彩快三玩法